7月28日，集团公司召开贯彻落实“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，简称“三重一大”）决策制度与“小金库”专项治理工作动员会视频会议，传达学习党中央、国务院以及中央纪委、国资委等有关部门关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度和中央企业“小金库”专项治理工作会议及文件精神，部署集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度、深入开展“小金库”专项治理工作的各项任务。集团公司总经理张国清在会上作重要讲话。集团公司党组书记尹家绪主持会议并作总结讲话，就贯彻落实本次会议精神，提出具体要求。集团公司领导焦开河、王庆龙、罗乾宜、石岩、张忠参加会议。

张国清要求，全系统要深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度和开展“小金库”专项治理工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和集团公司党组的决策部署上来。他指出，对集团公司来讲，贯彻落实“三重一大”决策制度、深入开展“小金库”专项治理工作，不仅对于推进党风廉政建设和反腐败工作、加强党的作风建设和执政能力建设具有重要意义，更是我们自身深入贯彻落实科学发展观、促进经营管理上水平和科学发展上水平的必然要求，是促进集团公司经营管理上水平的迫切需要；是集团公司深入推进反腐倡廉建设的重要抓手；是在新的起点上推动兵器事业科学发展的必要保证。

在贯彻落实“三重一大”决策制度方面，张国清要求，要以贯彻落实中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》为契机，以加强制度建设、提升制度执行力为重点，扎实推进“三重一大”决策制度在全系统的贯彻落实。一是要进一步明确“三重一大”事项的主要范围。要科学界定集团公司和企事业单位两级“三重一大”事项的具体范围和标准，为贯彻落实“三重一大”决策制度奠定坚实基础。二是要进一步规范“三重一大”事项决策的基本程序。要把这些基本程序融入到集团公司工作规则和企事业单位董事会、党委会、经理班子议事规则之中，体现在各项管理制度之中，进一步细化具体程序和操作流程，保证“三重一大”决策制度落到实处。三是要进一步完善“三重一大”决策事项的配套制度。各部门、各单位要根据《意见》以及集团公司的实施办法和相关制度，结合自身实际，把各项要求转化为易行管用的制度措施。同时，要充分运用现代信息技术手段，使决策过程和执行过程规范化、流程化，创造性地抓好“三重一大”决策制度的贯彻落实。四是要进一步提高制度执行力，以良好的执行力来保证贯彻落实“三重一大”决策制度的成效。在坚持和维护制度的刚性的同时，要落实领导责任。

就“小金库”专项治理工作，张国清要求，第一，要把握好专项治理的范围和“小金库”的认定标准。第二，要把握好“小金库”专项治理工作的总体要求和工作部署。按照五部委文件和集团公司“小金库”专项治理工作实施方案，集团公司“小金库”专项治理工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段，从今天开始到７月底。各单位要高度重视，做好动员部署工作。要广泛动员，深入宣传；要加强组织领导，周密部署。第二阶段为自查自纠阶段，从８月初到８月底。各单位要按照五部委《实施办法》、集团公司实施方案要求以及本单位细化的专项治理工作方案，认真做好自查自纠工作。自查工作面要确保达到１００％；要保证自查自纠效果；要建立自查自纠工作承诺制和公示制；要及时上报工作报告和统计报表。第三阶段为重点检查阶段，从９月初到１１月底。在自查自纠基础上，集团公司将抽调专门力量或聘请中介机构人员，组织开展重点检查。第四阶段为整改落实阶段，从发现问题到１２月底。在此期间，各单位要对照整改政策标准，认真落实国资委和集团公司的整改意见，确保整改到位；要认真做好“小金库”资金及其形成资产的处理；要把握好“小金库”专项治理的处理政策。根据这次“小金库”专项治理工作的有关规定，对各单位自查和被查发现的“小金库”问题，要严格按照“依纪依法、宽严相济”的指导思想进行处理，总的原则是“自查从轻从宽、被查从重从严”。    张国清要求，要加强组织领导，健全工作机制，确保各项任务圆满完成。各单位要广泛宣传发动，营造良好气氛。要大力宣传中央和集团公司治理“小金库”的坚强决心，大力宣传治理“小金库”的有关政策规定；要鼓励举报并采取有效措施保护举报人合法权益；要充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权，把“三重一大”决策制度的执行情况，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，都要在适当范围内公开，广泛听取各方面的合理化建议，形成推动集团公司和各单位科学发展的强大力量。要加强组织领导，建立健全工作机制。各部门、各单位主要负责人要亲自挂帅，按照分级负责、分口把关的原则，切实担负起专项治理工作的组织领导责任；要抽调业务骨干组成办事机构，为工作的开展提供组织保障；要制定周密细致的工作方案，横向到边、纵向到底、不走过场、不留死角；要明确工作步骤和任务分工，落实责任主体，加强指导、督促、沟通和交流，全面掌握每一个单位、每一个阶段工作中存在的问题和进展情况；要善于创新工作方式，把贯彻落实“三重一大”决策制度和“小金库”专项治理与推进厂务公开、开展创先争优活动结合起来，形成良性互动，提高工作实效；要特别重视和加强对“小金库”专项治理工作的领导和协调。要加强党性修养，树立正确的权力观和利益观。集体决策、民主决策是确保“三重一大”事项决策正确性的重要保证，决策过程中的思想碰撞非常重要，要通过积极的思想碰撞辨别真伪、去伪存真，在相互沟通和坦诚交流中化解分歧、凝聚共识，在批评和自我批评中取长补短、完善提高，在直面矛盾中科学决策。要坚持“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针，推进“小金库”专项治理工作，建立起长效机制。要从加强培训和观念意识教育、健全完善财务管理和财务制度、推行厂务公开和财务公开、提高财务管理信息化、加强资金集中管理、实行“收支两条线”、加大审计监督力度、强化责任追究等方面着手坚持不懈地抓落实；要通过加强思想教育、完善体制机制、健全内控制度、强化责任追究，斩断“小金库”的思想根源、制度根源和资金来源，消除“小金库”滋生的土壤，让资金在阳光下运作。构建“三重一大”决策制度贯彻落实的长效机制，要从领导人员的思想认识、观念作风这一源头抓起，对科学决策、民主决策、依法决策形成由衷的尊崇和敬畏并由此转化为自觉的行为和习惯；要通过健全完善的制度体系、严谨规范的操作流程实现对决策全过程的有效控制，使重大决策能够得到充分的调查研究、酝酿论证，充分吸收各方面意见，提高科学性和正确性，确保权力在阳光下运行。要按照中央纪委、中组部、监察部、国资委党委联合下发的《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》的要求，进一步加强纪检监察组织建设。

尹家绪指出， “三重一大”决策事项是企业生产经营管理最核心、最重要的内容，“三重一大”事项决策能力和水平决定着企业的改革发展稳定。“小金库”是滋生腐败、造成国有资产流失的温床，影响到企业整体经营水平的提高。他要求，各级领导人员要从集团公司持续健康发展的高度，进一步增强工作自觉性、主动性，迅速行动起来，采取有力措施，深入推进贯彻落实“三重一大”决策制度和“小金库”专项治理工作。

尹家绪要求，全面提升执行力，扎扎实实把中央和集团公司党组的各项要求落到实处。必须狠下功夫，重拳出击，坚决遏制“三重一大”制度执行不力和“小金库”屡禁不止的势头。一是要完善“三重一大”配套制度。各单位要根据中央及集团公司文件精神，坚持易行管用的原则，结合自身实际制订具体的实施办法，特别是要明确决策事项的范围，制定规范严密的决策程序，切实把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，确保“三重一大”决策落实到位。二是要精心组织好“小金库”专项治理工作。要按照集团公司的统一部署，加强组织领导，广泛宣传发动，制定周密方案，吃透各项政策，一级抓一级，层层抓落实，确保“小金库”专项治理工作深入有效开展。三是要严格落实工作责任制和责任追究制。对违反“三重一大”决策制度和“小金库”问题的责任人，要坚决依纪依法进行处理，切实维护制度的刚性。四是要进一步加强和改进纪检监察组织建设。各单位要按照中央和集团公司党组的部署和要求，切实抓好整改落实，不断加强和改进纪检监察组织建设，为贯彻落实“三重一大”决策制度和深入开展“小金库”专项治理工作提供强有力的组织保障。

尹家绪要求，各级领导干部要进一步加强党性修养，树立和弘扬优良作风。各级领导人员要进一步加强党性修养，树立和弘扬优良作风，充分发挥模范带头和引领作用，当好事业发展的“领头雁”。一是要树立正确的权力观。要审慎对待和行使手中的权力，自觉接受组织和群众的监督，为兵器事业发展、为职工群众掌好权、用好权，严格依法、按制度、按程序办事，做到公开、公平、公正，不徇私情，不搞特权。要切实增强民主决策、科学决策意识，使我们做出的重大决策都能经得起实践和历史的检验。二是要树立正确的利益观。坚持人民利益高于一切，坚持集团的利益高于一切，是加强党员领导党性修养的基本要求。三是要增强党的纪律观念，始终在思想上、行动上与中央和集团公司党组保持高度一致，严明纪律、令行禁止，保证中央和集团公司的各项决策部署得到有效贯彻落实。

集团公司总部业务经理及以上职务人员，部分在京单位主要负责人200余人在总部主会场参加会议，各子集团（子公司）及其他成员单位领导班子成员在各分会场参加会议。